Newsroom (1) Η πρωτοβουλία έρχεται σε συνέχεια του υπ’ αρ. πρωτ. 2967/06-02-2026 εγγράφου του Δήμου Νάξου και Μικρών Κυκλάδων και της κοινοβουλευτικής Αναφοράς που κατέθεσε ο Βουλευτής στις 9 Φεβρουαρίου. Κατόπιν αυτών, εκδόθηκε το υπ’ αρ. πρωτ. 21/17-02-2026 έγγραφο της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Περιουσίας, με το οποίο ανεστάλη η διαδικασία παραχώρησης απλής χρήσης αιγιαλού στις παραλίες «Ιταλίδα» και «Πορί» στο Άνω Κουφονήσι.
Η εξέλιξη αυτή διασφάλισε άμεσα την προστασία των συγκεκριμένων παραλιών, ενώ παράλληλα ανέδειξε την ανάγκη θέσπισης ενός σταθερού πλαισίου, ώστε παρόμοια ζητήματα να αντιμετωπίζονται με σαφή και ενιαίο τρόπο.
Για τον λόγο αυτό, με την προτεινόμενη τροπολογία προβλέπεται ειδική ρύθμιση για τον χαρακτηρισμό ως «απάτητων» των παραλιών μικρών νησιών με πληθυσμό κάτω των 500 κατοίκων, με στόχο την αποτροπή δραστηριοτήτων που αλλοιώνουν τον φυσικό χαρακτήρα των ακτών και την ενίσχυση της προστασίας τους με μόνιμο θεσμικό τρόπο.
Η πρωτοβουλία αυτή αποσκοπεί στη δημιουργία ενός σταθερού πλαισίου που διασφαλίζει τον κοινόχρηστο χαρακτήρα των παραλιών και τη βιώσιμη προοπτική των νησιωτικών κοινωνιών!
ΜΑΡΚΟΣ ΕΜΜ. ΚΑΦΟΥΡΟΣ
ΒΟΥΛΕΥΤΗΣ ΚΥΚΛΑΔΩΝ Ν.Δ.
Αθήνα, 18 Φεβρουαρίου 2026
Προς: Τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, κ.Κυριάκο Πιερρακάκη
Θέμα: Τροποποίηση του Ν. 5092/2024 – Ειδική πρόβλεψη για τις «απάτητες παραλίες» μικρών νησιών με πληθυσμό κάτω των 500 κατοίκων
Κύριε Υπουργέ,
Σε συνέχεια του υπ’ αριθ. πρωτ. 2967/2026/06-02-2026 εγγράφου του Δήμου Νάξου και Μικρών Κυκλάδων αναφορικά με την εγκατάσταση καντινών και ομπρελοκαθισμάτων σε προστατευόμενες παραλίες των Μικρών Κυκλάδων, κατέθεσα την από 09-02-2026 κοινοβουλευτική Αναφορά προς τα αρμόδια Υπουργεία.
Ακολούθως εκδόθηκε το υπ’ αριθ. 21/17-02-2026 έγγραφο της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Περιουσίας, με το οποίο ζητείται η αποχή της Κτηματικής Υπηρεσίας Πειραιά,
Νήσων και Δυτικής Αττικής, από κάθε περαιτέρω ενέργεια της διαδικασίας παραχώρησης απλής χρήσης αιγιαλού στις παραλίες «Ιταλίδα» και «Πορί» στο Άνω Κουφονήσι.
Η εξέλιξη αυτή επιβεβαιώνει την ανάγκη προστασίας των συγκεκριμένων περιοχών, ωστόσο έχει προσωρινό χαρακτήρα και δεν αντιμετωπίζει οριστικά το ζήτημα, το οποίο επανέρχεται κάθε έτος στο πλαίσιο της διαδικασίας παραχωρήσεων. Ιδίως στα μικρά νησιά των Κυκλάδων, με πληθυσμό κάτω των 500 κατοίκων και ιδιαίτερα περιορισμένη φέρουσα ικανότητα, η εγκατάσταση εμπορικών δραστηριοτήτων στον αιγιαλό δύναται να αλλοιώσει ανεπανόρθωτα το φυσικό τοπίο, να περιορίσει τον κοινόχρηστο χαρακτήρα των παραλιών και να επηρεάσει τα προστατευόμενα οικοσυστήματα περιοχών ενταγμένων στο δίκτυο NATURA 2000.
Σε συνέχεια των ανωτέρω, καταθέτω προτεινόμενη τροπολογία με αντικείμενο την:
«Ειδική πρόβλεψη για τις απάτητες παραλίες μικρών νησιών με πληθυσμό κάτω των 500 κατοίκων», ώστε οι παραλίες αυτές να χαρακτηρίζονται αυτοδικαίως ως απάτητες και να απαγορεύεται η παραχώρηση απλής χρήσης ή η εγκατάσταση εμπορικών δραστηριοτήτων που αλλοιώνουν τη μορφολογία και τις οικολογικές λειτουργίες τους.
Η ρύθμιση αυτή διασφαλίζει σαφές και σταθερό κανονιστικό πλαίσιο, αποτρέποντας την επαναλαμβανόμενη διοικητική αμφισβήτηση και προστατεύοντας αποτελεσματικά τον
κοινόχρηστο χαρακτήρα του αιγιαλού και το φυσικό περιβάλλον των μικρών νησιών.
Παρακαλώ για την εξέταση της ανωτέρω πρότασης στο πλαίσιο της επικείμενης νομοθετικής πρωτοβουλίας του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.
Με ιδιαίτερη τιμή,
Μάρκος Εμμ. Καφούρος
Βουλευτής Κυκλάδων Ν.Δ.
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΠΡΟΣΘΗΚΗ
Στο σχέδιο νόμου: «Τροποποίηση του Ν. 5092/2024 – Ειδική πρόβλεψη για τις “απάτητες παραλίες” μικρών νησιών με πληθυσμό κάτω των 500 κατοίκων»
Α. ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Με το άρθρο 4 του Νόμου 5092/2024, θεσπίστηκε ειδικό καθεστώς αυξημένης προστασίας για τις λεγόμενες «απάτητες παραλίες», με στόχο τη διαφύλαξη ευαίσθητων παράκτιων οικοσυστημάτων και τη διασφάλιση της ελεύθερης πρόσβασης των πολιτών στον αιγιαλό. Με την προτεινόμενη διάταξη προστίθεται παράγραφος 3 στο άρθρο 4 του Νόμου 5092/2024, με την οποία θεσπίζεται απόλυτη απαγόρευση παραχώρησης χρήσης αιγιαλού και παραλίας για εμπορική εκμετάλλευση στα νησιά της Ελληνικής Επικράτειας με μόνιμο πληθυσμό μικρότερο των πεντακοσίων (500) κατοίκων, σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία της τελευταίας απογραφής.
Τα νησιά αυτά αποτελούν κατηγορία γεωγραφικών περιοχών που χρήζει πρόσθετης θεσμικής μέριμνας, καθώς παρουσιάζουν αυξημένη περιβαλλοντική ευαλωτότητα λόγω της μικρής χωρικής έκτασης, της περιορισμένης φέρουσας ικανότητας των παράκτιων οικοσυστημάτων και της έντονης εποχικής επιβάρυνσης. Η ανάπτυξη οργανωμένων μορφών εμπορικής εκμετάλλευσης δύναται να επιφέρει δυσανάλογη και μη αναστρέψιμη αλλοίωση του φυσικού και τοπικού χαρακτήρα τους.
Η ρύθμιση στηρίζεται στο άρθρο 24 του Συντάγματος περί προστασίας του περιβάλλοντος και εναρμονίζεται με την ιδιαίτερη μέριμνα για τις νησιωτικές περιοχές που προβλέπεται στο άρθρο 101 παρ. 4 του Συντάγματος. Εντάσσεται στο πλαίσιο της αρχής της πρόληψης και της βιώσιμης ανάπτυξης, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα την ελεύθερη και ανεμπόδιστη πρόσβαση των πολιτών στον αιγιαλό.
Β. ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΗ ΔΙΑΤΑΞΗ
Άρθρο 4
Ειδικό καθεστώς “απάτητων παραλιών” σε μικρά νησιά με πληθυσμό κάτω των 500 κατοίκων. Στο Ν. 5092/2024 στο άρθρο 4 προστίθεται παράγραφος 3 ως εξής:
«3. Στα νησιά της Ελληνικής Επικράτειας με μόνιμο πληθυσμό μικρότερο των πεντακοσίων (500) κατοίκων, σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία της τελευταίας απογραφής, απαγορεύεται απολύτως η παραχώρηση χρήσης αιγιαλού και παραλίας για οποιαδήποτε μορφή εμπορικής εκμετάλλευσης. Κάθε αντίθετη διοικητική πράξη είναι αυτοδικαίως άκυρη.»
Αθήνα 18 Φεβρουαρίου 2026
Ο προτείνων Βουλευτής
Μάρκος Εμμ. Καφούρος
