H Επιτροπή Ελέγχου και Εποπτείας Παιγνίων λοιπόν, έχει αναλάβει ξανά να αλλάξει τους κανονισμούς, και οι φορείς που σχετίζονται με το χώρο κάθονται σε «αναμμένα κάρβουνα». Ο λόγος φυσικά για τον ΟΠΑΠ και τις νόμιμες στοιχηματικές που δραστηριοποιούνται στην Ελλάδα. Το προτεινόμενο νομοσχέδιο, που ετοίμασε η ΕΕΕΠ, είχε τεθεί πρόσφατα και σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση.
Εκεί, συμμετείχαν πολλοί ενδιαφερόμενοι και εξέφρασαν τις απόψεις τους για το νέο κανονισμό. Φυσικά, το νομοσχέδιο πρέπει να περάσει από τη Βουλή των Ελλήνων, για να τεθεί σε ισχύ. Κάτι τέτοιο δεν έχει συμβεί ακόμα, αφού μάλιστα δεν έχει προωθηθεί ούτε στην Ευρωπαϊκή Ένωση για την τρίμηνη διαδικασία εξέτασης. Το βήμα αυτό είναι απαραίτητο, ώστε να έρθει το νομοσχέδιο στην Ολομέλεια της Βουλής.
Ποιό είναι το τρέχον καθεστώς
Οι συζητήσεις πήραν «φωτιά» κατά τη διάρκεια της δημόσιας διαβούλευσης και έγιναν γνωστά τα παράπονα των παρόχων. Να σημειωθεί, πως αυτήν τη στιγμή τα στοιχηματικά sites που λειτουργούν νόμιμα στην Ελλάδα, τελούν υπό το μεταβατικό καθεστώς του 2011. Όσοι επιθυμούν να συνεχίσουν τη δραστηριοποίησή τους και μετά τη μονιμοποίηση της κατάστασης, οφείλουν να τηρήσουν τους κανόνες που θα θεσπιστούν επίσημα.
Τι αλλαγές θέλει η ΕΕΕΠ
Οι αλλαγές που επιδιώκει να περάσει η Επιτροπή Ελέγχου και Εποπτείας Παιγνίων, είναι συγκεκριμένες. Αρχικά, οι άδειες χωρίστηκαν σε δύο μέρη: άδεια για υπηρεσίες στοιχήματος και άδεια για υπηρεσίες καζίνο. Το κόστος της πρώτης, η ΕΕΕΠ το θέλει στα 4 εκατ. ευρώ ανά πέντε χρόνια, ενώ της δεύτερης στο 1 εκατ. ευρώ. Σύνολο δηλαδή, 5 εκατ. ευρώ, αν κάποια πλατφόρμα επιθυμεί να προσφέρει online υπηρεσίες στοιχήματος και καζίνο στο κοινό.
Μια άλλη καίρια αλλαγή έχει να κάνει με τα «φρουτάκια». Η ΕΕΕΠ προτείνει τα παιχνίδια που στηρίζονται σε γεννήτρια τυχαίων αριθμών (RNG), να καταργηθούν από τις διαδικτυακές πλατφόρμες. Αυτό θα πλήξει άμεσα τις στοιχηματικές ιστοσελίδες, που βασίζουν μεγάλο μέρος των εσόδων τους στα video slots. Ο ΟΠΑΠ ωστόσο, είναι υπέρ της μεταρρύθμισης, αφού θεωρεί ότι τα καταστήματά του (ΟΠΑΠ Play) με αυτό το αντικείμενο θα σημειώσουν άνοδο.
Τι έγινε στη διαβούλευση
Οι στοιχηματικές ιστοσελίδες ήταν παρούσες στην ηλεκτρονική δημόσια διαβούλευση, που πήρε παράταση, για να ολοκληρωθεί τελικά στις 4 Φεβρουαρίου. Οι πάροχοι, εμφανίστηκαν δυσαρεστημένοι με το προτεινόμενο νομοσχέδιο και εξέφρασαν τις αντιρρήσεις τους. Αρχικά, το πρόβλημά τους σχετίζεται με το τίμημα των αδειών. Τα 5 εκατ. ευρώ κρίνονται υπερβολικό νούμερο, αν αναλογιστεί κανείς το μέγεθος της ελληνικής αγοράς, και την υψηλή φορολογία. Για παράδειγμα, η Regency Entertainment πρότεινε το κόστος να μειωθεί στο μισό, και στις δύο άδειες. Επιπλέον, έθεσε επί τάπητος τη μείωση της φορολογίας στο 25%.
Ο λόγος που οι πάροχοι συμφωνούν στις μειώσεις, είναι ότι θα αντιμετωπίσουν προβλήματα βιωσιμότητας, σε περίπτωση που εφαρμοστούν τα νέα μέτρα. Από τη μία το τίμημα των αδειών, από την άλλη η κατάργηση των slots, είναι δεδομένο ότι θα δυσκολέψουν το έργο των παρόχων. Συνεπώς, οι αντιδράσεις ήταν αναμενόμενες.
Μέρος στη συζήτηση πήρε και ο Stoiximan, που τάχθηκε κατά των αλλαγών. Η εν λόγω ιστοσελίδα, τόνισε ότι το νομοσχέδιο ενισχύει το μονοπώλιο και θα προκαλέσει αναταράξεις στον ανταγωνισμό. Εδώ χρήζει αναφοράς το γεγονός ότι η OPAP Investment Ltd., έχει εξαγοράσει το 51% των δραστηριοτήτων του Ομίλου Stoiximan στην Ελλάδα και την Κύπρο, αφού πραγματοποιήθηκε και το due diligence. Ανάμεσα στους «παίκτες» της αγοράς που εξέφρασαν τις απόψεις τους, ήταν η GVC Holdings, η PokerStars και η Bet365.
ΕΕΕΠ και ΟΠΑΠ από την άλλη, τάχθηκαν υπέρ του σχεδίου νόμου. Ο ΟΠΑΠ εξάλλου, έχει διασφαλίσει το αποκλειστικό δικαίωμα για την παροχή υπηρεσιών στοιχήματος και slots, έως το 2020. Έτσι, βλέπει ότι θα επωφεληθεί άμεσα, εφόσον πιστεύει ότι υποψήφιοι πελάτες των καταστημάτων ΟΠΑΠ Play προτιμούν τα διαδικτυακά καζίνο. Επομένως, αν οι ιστοσελίδες χάσουν τα «φρουτάκια», ο ΟΠΑΠ θεωρεί ότι το κοινό θα στραφεί σε αυτόν.
Τι θα συμβεί στο μέλλον;
Τι μέλλει γενέσθαι όμως, από εδώ και πέρα; Το προτεινόμενο νομοσχέδιο δεν έχει κατατεθεί ακόμη στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι διαδικτυακοί πάροχοι ελπίζουν πως δεν θα περάσει από εκεί, καθώς είναι αντίθετο με τις αντιλήψεις της Ε.Ε. περί μονοπωλίου και ανταγωνιστικής αγοράς. Υπάρχουν όμως και τα παραδείγματα άλλων χωρών, όπως η Γαλλία και η Ιταλία, όπου η Ευρωπαϊκή Ένωση ενέκρινε πολύ αυστηρά νομοσχέδια, τόσο για τα «φρουτάκια» όσο και τη φορολογία. Για το λόγο αυτό, επικρατεί αγωνία.
Επιπροσθέτως, υπάρχει και η άποψη ότι η Κυβέρνηση προχωράει σε αυτές τις κινήσεις εκ του ασφαλούς. Δηλαδή, υποστηρίζουν ότι οι εκλογές θα διενεργηθούν τον Μάιο του 2019, όταν το νομοσχέδιο δεν θα έχει λάβει ανταπόκριση από την Ε.Ε. Σε κάθε περίπτωση, οι άνθρωποι που έχουν αυτήν την άποψη εντάσσουν το σχέδιο νόμου στις πράξεις που γίνονται με γνώμονα τον εντυπωσιασμό.
Το μόνο σίγουρο, είναι ότι το προσεχές διάστημα αναμένεται ιδιαίτερα καθοριστικό, και για τις στοιχηματικές ιστοσελίδες που λειτουργούν νόμιμα στη χώρα μας, και για τον ΟΠΑΠ. Τα συμφέροντα και η επιβίωση των πρώτων εξαρτώνται άμεσα από το αν θα εγκριθεί ή όχι το νομοσχέδιο. Το ίδιο φυσικά, ισχυρίζεται και ο ΟΠΑΠ, για τα δικά του συμφέροντα. Το θέμα είναι, ότι οι απόψεις ΟΠΑΠ/Κράτους, είναι σε ξεκάθαρη σύγκρουση με αυτές των στοιχηματικών ιστοσελίδων.
Ο διαδικτυακός τομέας των τυχερών παιχνιδιών ετοιμάζεται να μπει σε μόνιμο καθεστώς και οι εξελίξεις είναι ραγδαίες. Όπως και να έχει, τα πράγματα πρέπει και θα ξεκαθαρίσουν σύντομα.
Μέλος του μητρώου
