Το «αγκάθι» με το αφορολόγητο όριο και η συμβιβαστική πρόταση της Κομισιόν

16 Απριλίου 2016 14:33

Το αφορολόγητο παραμένει το μεγάλο «αγκάθι» της διαπραγμάτευσης, αναφέρει στέλεχος του οικονομικού επιτελείου, που συμμετέχει στις συζητήσεις με τους επικεφαλής των θεσμών. Οπως σημειώνει ο ίδιος, ο σημαντικότερος λόγος της διακοπής των συνομιλιών ήταν η διαφωνία μεταξύ κυβέρνησης και Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου για το ύψος του αφορολόγητου ορίου, παρά τη συμβιβαστική πρόταση των Ευρωπαίων, η οποία επίσης απορρίφθηκε από την Αθήνα.

Σύμφωνα με πληροφορίες, η κυβέρνηση, με στόχο να ολοκληρωθεί η πρώτη αξιολόγηση, δεν αποκλείεται, εφόσον επιμένουν οι δανειστές, να παρουσιάσει νέα πρόταση.

Ωστόσο από το Ταμείο σημειώνουν ότι η πρόταση της ελληνικής κυβέρνησης δεν «φέρνει» 1% του ΑΕΠ, όπως ανέφερε τις προηγούμενες ημέρες ο υπουργός Οικονομικών Ευκλείδης Τσακαλώτος, και είναι απαραίτητες οι τροποποιήσεις για να επιτευχθεί ο στόχος που έχει συμφωνηθεί. Μπροστά σε αυτό το αδιέξοδο, η ευρωπαϊκή πλευρά των δανειστών πρότεινε μια συμβιβαστική λύση, που προβλέπει τη μείωση του έμμεσου αφορολόγητου ορίου στα επίπεδα των 8.182 ευρώ, σταδιακά, σε μία τριετία.

Τι προβλέπουν οι τρεις προτάσεις:

1. Η ελληνική πρόταση. Η πρόταση της ελληνικής κυβέρνησης προβλέπει μικρές επιβαρύνσεις για τα εισοδήματα έως 27.000 ευρώ (συγκριτικά με το υφιστάμενο καθεστώς), μειώσεις από τις 27.001 έως 43.000 ευρώ και επιβαρύνσεις πάνω από αυτό το ποσό. Επίσης προβλέπει ελαφρύνσεις για την πλειονότητα των ελευθέρων επαγγελματιών και ατομικών επιχειρήσεων, οι οποίοι θα φορολογούνται με την ίδια κλίμακα που θα ισχύει για τους μισθωτούς και τους συνταξιούχους, αλλά χωρίς να έχουν το έμμεσο αφορολόγητο όριο. Τεράστιες είναι οι επιβαρύνσεις για τους φορολογουμένους που αποκτούν εισοδήματα από μισθωτές υπηρεσίες και επιχειρηματική δραστηριότητα άνω των 30.000 ευρώ. Τα εισοδήματα και από τις δύο πηγές θα προστίθενται και θα φορολογούνται με την ενιαία κλίμακα. Το έμμεσο αφορολόγητο όριο θα μειωθεί από τις 9.550 ευρώ στις 9.100 ή, διαφορετικά, η έκπτωση φόρου θα διαμορφωθεί στις 2.000 ευρώ από τις 2.100 ευρώ. Σημειώνεται ότι η έκπτωση των 2.000 ευρώ θα διατηρηθεί ακέραια έως τις 20.000 ευρώ εισόδημα, και πάνω από αυτό το όριο το αφορολόγητο θα μειώνεται κατά 10 ευρώ για κάθε 1.000 ευρώ επιπλέον εισοδήματος και όχι κατά 100 ευρώ, όπως ίσχυε για τα εισοδήματα του 2015.

Η φορολογική κλίμακα που προτείνει η ελληνική πλευρά:

- Από 0 - 20.000 ευρώ συντελεστής 22%.
- Από 20.001 - 30.000 ευρώ συντελεστής 29%.
- Από 30.001 - 40.000 ευρώ συντελεστής 37%.
- Ανω των 40.000 ευρώ συντελεστής 45%.

Η κλίμακα εισφοράς αλληλεγγύης, η οποία θα επιβάλλεται σε όσους έχουν ετήσιο εισόδημα άνω των 12.000 ευρώ:

- 2,2% για εισόδημα από 12.001 - 20.000 ευρώ.
- 5% από 20.001 - 30.000 ευρώ.
- 6,5% από 30.001 - 40.000 ευρώ.
- 7,5% από 40.001 έως και 65.000 ευρώ.
- 9% από 65.001 έως και 220.000 ευρώ.
- 10% από 220.001 ευρώ και πάνω.

2. Η πρόταση του ΔΝΤ. Αυξήσεις φόρων για τα εισοδήματα από 8.182 ευρώ και μέχρι 27.000 ευρώ, και μειώσεις για τα μεσαία και υψηλότερα εισοδήματα, προβλέπει η πρόταση των δανειστών. Από την επεξεργασία της πρότασης των δανειστών, το αφορολόγητο όριο μειώνεται από τις 2.100 στα 1.800 ευρώ, δηλαδή εισοδήματα μέχρι 8.182 ευρώ παραμένουν χωρίς φόρο. Εκτός από τη νέα κλίμακα, οι πιστωτές της χώρας έδωσαν στην κυβέρνηση και διαφορετική κλίμακα για την εισφορά αλληλεγγύης. Οι επιβαρύνσεις στην εισφορά ξεκινούν από τις 12.000 ευρώ και πάνω, με τον μικρό συντελεστή να ανέρχεται στο 1,5% και τον ανώτατο συντελεστή στο 9% (από 10% που προτείνει η κυβέρνηση). Ειδικότερα:

Φορολογική κλίμακα:

1. Για εισοδήματα έως 8.182 ευρώ δεν προκύπτει φόρος.
2. Εως 20.000 ευρώ συντελεστής 22%.
3. Από 20.001 - 30.000 ευρώ συντελεστής 29%.
4. Από 30.001 - 40.000 ευρώ συντελεστής 35%.
5. Από 40.001 ευρώ και πάνω συντελεστής 41%.

Κλίμακα εισφοράς αλληλεγγύης:

1. 0 - 12.000 συντελεστής 0%.
2. 12.000 - 20.000 συντελεστής 1,5%.
3. 20.001 - 30.000 συντελεστής 3%.
4. 30.001 - 65.000 συντελεστής 5%.
5. 65.001 - 200.000 συντελεστής 8%.
6. Ανω των 200.000 συντελεστής 9%.

3. Η πρόταση των Ευρωπαίων. Προκειμένου να ολοκληρωθούν οι διαπραγματεύσεις, η ευρωπαϊκή πλευρά πρότεινε συμβιβαστική λύση, που προβλέπει τη μείωση του έμμεσου αφορολόγητου ορίου στα επίπεδα των 8.182 ευρώ, σταδιακά, σε μία τριετία. Ειδικότερα:

- Για τα εισοδήματα του 2016 έκπτωση φόρου 2.000 ευρώ (αφορολόγητο 9.100 ευρώ).
- Για τα εισοδήματα του 2017 έκπτωση φόρου 1.900 ευρώ (αφορολόγητο όριο 8.640 ευρώ).
- Για τα εισοδήματα του 2018 έκπτωση φόρου 1.800 ευρώ (αφορολόγητο όριο 8.182 ευρώ).

Εκτός στόχων τα έσοδα

Δεν κατάφερε η Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων να επιτύχει τους μνημονιακούς στόχους που είχαν τεθεί στο σκέλος των ελέγχων και των εσόδων για το 2015. Οπως προκύπτει από τα στοιχεία που δόθηκαν χθες στη δημοσιότητα, το προηγούμενο έτος εισπράχθηκαν από τις εφορίες, το Κέντρο Ελέγχου Μεγάλων Επιχειρήσεων και το Κέντρο Φορολογουμένων Μεγάλου Πλούτου 31,67 δισ. ευρώ, ενώ ο στόχος της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων ήταν 34,3 δισ. ευρώ (υστέρηση 2,63 δισ. ευρώ).

Από τα τελωνεία εισπράχθηκαν 11,79 δισ. ευρώ, ενώ ο στόχος ήταν η είσπραξη 12,4 δισ. ευρώ. Από ελέγχους σε μεγάλες επιχειρήσεις ο στόχος ήταν να βεβαιωθούν συνολικοί πρόσθετοι φόροι 1,37 δισ. ευρώ, ενώ βεβαιώθηκαν 540,22 δισ. ευρώ.

Ωστόσο υπήρχαν και στόχοι που επιτεύχθηκαν, παρά τις περί του αντιθέτου προβλέψεις. Συγκεκριμένα βεβαιώθηκαν περισσότεροι από 92 εκατ. ευρώ φόροι από τον στόχο, ύστερα από ελέγχους σε φορολογούμενους μεγάλου πλούτου από το Κέντρο Φορολογουμένων Μεγάλου Πλούτου. Επίσης, υπέρβαση κατά 35 εκατ. παρουσίασαν οι εισπράξεις από τους μεγάλους οφειλέτες του Δημοσίου.

Σύμφωνα με πληροφορίες, οι έλεγχοι από τα ανωτέρω ελεγκτικά κέντρα και τις εφορίες έχουν περιορισθεί σημαντικά, εξέλιξη που για μία ακόμη φορά καταδεικνύει ότι απαιτούνται σημαντικές αλλαγές στη φορολογική διοίκηση για την πάταξη της φοροδιαφυγής.

www.ethnos.gr