Ψήφισμα Δ.Σ. Πάρου σχετικά με τα πρόστιμα αυθαίρετης χρήσης κοινοχρήστων χώρων από την Κτηματική Υπηρεσία για το έτος 2024

Προς

-Γραφείο πρωθυπουργού

-Υπουργείο Οικονομικών

-Βουλευτές Κυκλάδων

-Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου

«Παρέμβαση του Δήμου Πάρου υπέρ επιχειρηματιών στους οποίους επιβλήθηκαν πρόστιμα αυθαίρετης χρήσης κοινοχρήστων χώρων από την Κτηματική Υπηρεσία.»

Σύμφωνα με τον Νόμο 5092 ΦΕΚ Α 33/4.3.2024, Άρθρο 19, παρ.1 επιβάλλονται διοικητικές κυρώσεις από την Κτηματική Υπηρεσία στους παραβάτες στις εξής περιπτώσεις:

α) Αυθαίρετης κατασκευής έργου ή διαμόρφωσης σε αιγιαλό ή παραλία, πρόστιμο που ανέρχεται στο τετραπλάσιο του ανταλλάγματος, όπως αυτό προκύπτει με βάση τον μαθηματικό τύπο της παρ. 5 του άρθρου 10, το οποίο πολλαπλασιάζεται με τον αριθμό των ετών, και μέχρι πέντε (5) έτη, από τότε που έχει ανεγερθεί η αυθαίρετη κατασκευή ή έχει γίνει η αυθαίρετη διαμόρφωση, και αποκλεισμό του παραβάτη από κάθε διαδικασία παραχώρησης αιγιαλού και παραλίας για δέκα (10) έτη μετά από την επιβολή της κύρωσης. Το πρόστιμο επιβάλλεται πέραν των πολεοδομικών προστίμων που επιβάλλουν οι αρμόδιες αρχές.

β) Αυθαίρετης κατάληψης αιγιαλού ή παραλίας χωρίς σύμβαση παραχώρησης, πρόστιμο που ανέρχεται στο τετραπλάσιο του ανταλλάγματος που θα αντιστοιχούσε στην καταληφθείσα έκταση, όπως αυτό προκύπτει με βάση τον μαθηματικό τύπο της παρ. 5 του άρθρου 10, και αποκλεισμό του παραβάτη από κάθε διαδικασία παραχώρησης αιγιαλού και παραλίας για πέντε (5) έτη μετά από την επιβολή της κύρωσης. Σε περίπτωση δεύτερης παράβασης, αν η κατάληψη έχει γίνει από λειτουργούσα όμορη επιχείρηση, η λειτουργία της αναστέλλεται επί δέκα (10) ημέρες, η ταμειακή της μηχανή σφραγίζεται με απόφαση της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) και ο παραβάτης αποκλείεται από κάθε διαδικασία παραχώρησης αιγιαλού και παραλίας για δέκα (10) έτη μετά από την επιβολή της κύρωσης.

Εκτός της Παροικίας και στη Νάουσα και στο Πίσω Λιβάδι αλλά και στον Δρυό της Πάρου εμφανίστηκε το πρόβλημα της μη νομιμοποίησης των κατασκευών που έχουν κατασκευαστεί στον αιγιαλό σε ανύποπτο χρόνο, με συνέπεια η Κτηματική Υπηρεσία να μην χορηγεί άδειες στις επιχειρήσεις, που αναπτύσσουν διαχρονικά τραπεζοκαθίσματα στον αιγιαλό και όλες αυτές χωρίς να ευθύνονται για τις μη νομιμοποιηθείσες κατασκευές να χρησιμοποιούν εξ ανάγκης παράνομα τον ζωτικό χώρο του αιγιαλού.

Το παραπάνω γεγονός δεν αναιρεί την υποχρέωση εφοδιασμού με άδεια χρήσης αιγιαλού και εν ελλείψει αυτής να έχουμε αυθαίρετη κατάληψη, με συνέπειες που είναι καταστροφικές με την πρόσφατη νομοθεσία (Ν. 5092/2024) που αντικατέστησε το Ν. 1539/1938 περί προστασίας των δημοσίων κτημάτων. Ειδικότερα, η παράβαση των διατάξεων αυτών επισύρει εκτός από πρόστιμα και απομάκρυνση των τραπεζοκαθισμάτων μέχρι και ανάκληση των αδειών των επιχειρήσεων.

Σημειώνουμε ότι σύμφωνα με τα έγγραφα που έχουμε στη διάθεσή μας καθώς και την προγραμματική σύμβαση που συνάφθηκε μεταξύ του Δήμου Πάρου και του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, το έργο της Παραλιακής (εργασίες διαμόρφωσης της χερσαίας Λιμενικής ζώνης) κατασκευάστηκε το 1995 με προϋπολογισμό 150.000 000 δραχμές και πόρους υλοποίησής του που προέρχονταν από το πρόγραμμα Περιβάλλον και αποτελούσαν Δημόσιες Επενδύσεις (Δ/νση Ειδικών Έργων Αναβάθμισης Περιοχών) του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. εγγεγραμμένες στη ΣΑΕ 075/2.

Το περασμένο καλοκαίρι (2024) διενεργήθηκαν οι επιτόπιοι έλεγχοι και οι αυτοψίες, όπως και κάθε χρόνο, από τις αρμόδιες, σύμφωνα με τις εκάστοτε αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου Πάρου, Επιτροπές καθορισμού κι ελέγχου παραχώρησης απλής χρήσης αιγιαλού και παραλιών Δήμου Πάρου, όπως ορίζονται ανά έτος· έλεγχοι σε κάθε περίπτωση υποχρεωτικοί που δεν μπορούσαν να αποφευχθούν ή να αναβληθούν.

Μετά την ολοκλήρωση των αυτοψιών, αυτές αποστάλθηκαν στην Κτηματική Υπηρεσία η οποία προέβη στην επιβολή διοικητικών προστίμων για αυθαίρετη χρήση αιγιαλού κι επιβλήθηκαν χρηματικές κυρώσεις που απορρέουν από τον Νόμο 5092 ΦΕΚ Α 33/4.3.2024, Άρθρο 19, παρ.1

Ως εκ τούτου πολλές επιχειρήσεις στο νησί μας καλούνται να καταβάλουν μεγάλα χρηματικά ποσά, δυσβάστακτα για πολλούς με σοβαρό κίνδυνο κλονισμού των επιχειρήσεων τους και οικονομικής εξόντωσή τους.

Ως Δημοτικό Συμβούλιο συμπαριστάμεθα στους επιχειρηματίες στους οποίους επιβλήθηκαν πρόστιμα αυθαίρετης χρήσης κοινοχρήστων χώρων από την Κτηματική Υπηρεσία, χωρίς να ευθύνονται για τις διαπιστωθείσες παραβάσεις των περί κατασκευών στον αιγιαλό διατάξεων και οι οποίοι νόμιμα και έγκαιρα αιτήθηκαν την παραχώρηση και οι οποίοι φυσικά μπορούν να προσφύγουν με ένδικα μέσα στην ακύρωση της ανωτέρω απόφασης είτε κατά μόνας είτε ομαδικά.

Εμείς από την πλευρά μας εφόσον δυνάμεθα θα προβούμε σε επανέλεγχο των αυτοψιών, εάν υφίστανται επαρκή στοιχεία από την πλευρά των θιγόμενων, στο μέτρο που μάς επιτρέπεται, στο πλαίσιο του Νόμου 2690/1999 (ΚΏΔΙΚΑΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ), Άρθρο 21, περί Ανάκλησης και πάντοτε μέσα στα νόμιμα χρονικά πλαίσια.

Σε κάθε περίπτωση είμαστε αλληλέγγυοι στους πολίτες του Δήμου μας στους οποίους επιβλήθηκαν πρόστιμα αυθαίρετης χρήσης κοινοχρήστων χώρων από την Κτηματική Υπηρεσία για το έτος 2024 και ζητάμε από την Κτηματική Υπηρεσία να προβεί σε ανάκληση των σχετικών προστίμων.

Κάνουμε έκκληση προς τον Υπουργό Οικονομίας/το Υπουργείο Οικονομικών να γίνει εκλογίκευση των προστίμων και να λάβει υπόψη του τα σημαντικά προβλήματα που θα δημιουργηθούν στους επαγγελματίες του κλάδου καθώς και τις σοβαρές επιπτώσεις που ανακύψουν στο τουριστικό προϊόν.

Πάρος, 19 Μαρτίου 2025

Το Δημοτικό Συμβούλιο Πάρου