επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας σε κατηγορίες προσωπικού Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης-Αποχέτευσης και σε εργαζόμενους στις υπηρεσίες Ύδρευσης των νησιωτικών Δήμων». Αναλυτικά το πλήρες κείμενο της ερώτησης έχει ως εξής:
17-06-2014
Ερώτηση
Προς
τους κ.κ. Υπουργούς:
1. Εσωτερικών
2. Οικονομικών
3. Διοικ/κής Μεταρρύθμισης και Ηλ/κής Διακυβέρνησης
Θέμα: Σχετικά με τη μη χορήγηση επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας σε κατηγορίες προσωπικού Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης-Αποχέτευσης και σε εργαζόμενους στις υπηρεσίες Ύδρευσης των νησιωτικών Δήμων
Μετά την ένταξη του προσωπικού των ΔΕΥΑ, μεταξύ αυτών και της ΔΕΥΑ Πάρου στις βαθμολογικές και μισθολογικές ρυθμίσεις του δευτέρου κεφαλαίου του ενιαίου μισθολογίου Ν.4024/2011ήταν ενεργή για το πρώτο εξάμηνο του 2013 η εξουσιοδότηση για έκδοση ΚΥΑ καθορισμού επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας σε κατηγορίες προσωπικού Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης-Αποχέτευσης.
Σύμφωνα, επίσης, με το Ν.4093/2012 ζητήματα επιδομάτων, όπως αυτό της επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας θα ρυθμίζονται με Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις. Η ερμηνευτική εγκύκλιος ανέφερε ρητά ότι οι ΚΥΑ όφειλαν να εκδοθούν μέχρι τον Ιούνιο του 2013. Ένα χρόνο μετά ακόμα δεν έχει προχωρήσει η έκδοση της απαιτούμενης ΚΥΑ παρόλη την εκ νέου ενεργοποίηση για άλλο ένα εξάμηνο της εξουσιοδότησης για την έκδοση απόφασης καθορισμού του εν λόγω επιδόματος, όπως αναφέρει έγγραφο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (αρ.πρωτ.2/17087/0022 της 24ης Φεβρουαρίου 2014) σύμφωνα με την διάταξη του άρθρου 67 του Ν.4235/2014(ΦΕΚ 32/Α'/11-02-2014). Η προθεσμία εκπνέει στις αρχές Ιουλίου 2014 με κίνδυνο να μην αρθεί μια αδιαμφισβήτητη αδικία εις βάρος των εργαζομένων στις ΔΕΥΑ εξαιτίας διοικητικής αμέλειας και έλλειψης πολιτικής βούλησης.
Σημειώνεται ότι η μονομερής εφαρμογή του Ν.4093/2012 για τους υπαλλήλους των Δήμων που δεν έχουν συστήσει ΔΕΥΑ (ΚΥΑ 2/16519/0022/24-0202012, όπως τροποποιήθηκε με την ΚΥΑ 2/31081/0022/30-04-2012) συνιστά άνιση μεταχείριση καθώς υπάλληλοι με το ίδιο αντικείμενο εργασίας λαμβάνουν διαφορετικές αποδοχές. Για αυτόν το λόγο και η Ομοσπονδία ΠΟΕ ΔΕΥΑ έχει αποστείλει και εξώδικο στα αρμόδια Υπουργεία από το φθινόπωρο του 2013 χωρίς καμία ουσιαστικά ανταπόκριση από την πολιτική ηγεσία. Σύμφωνα δε με Δελτίο Τύπου του Υπουργείου Οικονομικών το Φεβρουάριο του 2014, «το δημοσιονομικό κόστος είναι ασήμαντο» και «η ρύθμιση αφορά μικρό αριθμό προσωπικού εποπτευόμενων από το Δημόσιο Ν.Π.Ι.Δ. τα οποία δεν είχαν υποβάλει αιτήματα χορήγησης του επιδόματος εντός της αρχικής προθεσμίας που όριζε ο Ν. 4024/2011».
Παράλληλα, στα μικρά νησιά όπου δεν λειτουργούν ΔΕΥΑ και οι υπάλληλοι Ύδρευσης και/ή Αποχέτευσης είναι ελάχιστοι και επιφορτισμένοι με αρμοδιότητες που ξεπερνούν τα καθήκοντα που απορρέουν από τη θέση για την οποία προσελήφθησαν, δημιουργούνται σημαντικές αδικίες: για παράδειγμα ο μοναδικός υπάλληλος που προσελήφθη ως τεχνίτης Ύδρευσης του Δήμου Κέας δεν λαμβάνει το επίδομα αν και προφανώς ασχολείται με την αποχέτευση όλου του νησιού μιας και δεν υπάρχει άλλος υπάλληλος.Αυτό συμβαίνει διότι σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, μόνο όσοι προσελήφθησαν ως υπάλληλοι αποχέτευσης μπορούν να λαμβάνουν το συγκεκριμένο επίδομα.
Ταυτόχρονα, ακόμα και σε μεγάλα νησιά όπου δεν λειτουργούν ΔΕΥΑ, όπως η Νάξος, οι υπάλληλοι της Διεύθυνση Περιβάλλοντος και συγκεκριμένα του Τμήματος Ύδρευσης, Άρδευσης και Αποχέτευσης δε λαμβάνουν το επίδομα αν και προσφέρουν υπηρεσία με πλήρη και αποκλειστική απασχόληση τόσο στα συστήματα ύδρευσης όσο και αποχέτευσης, στους ΒΙΟΚΑ κ.τ.λ.
Επειδή:
- είναι απαράδεκτο να παραμένει σε εκκρεμότητα η έκδοση Κοινών Υπουργικών Αποφάσεων για παραπάνω από 3 εξάμηνα και να κινδυνεύει να παρέλθει για δεύτερη φορά η προθεσμία
- είναι αδιανόητο να δημιουργούνται κατηγορίες εργαζομένων 2 και 3 ταχυτήτων για τις ίδιες αρμοδιότητες, μια κατάσταση που το Ενιαίο Μισθολόγιο υποτίθεται ήρθε για να θεραπεύσει
- είναι σημαντικό να αναγνωρίζεται από την κεντρική εξουσία ότι οι νησιωτικοί Δήμοι αποτελούν χαρακτηριστικό παράδειγμα της νησιωτικής ιδιαιτερότητας
- επιβάλλεται η χάραξη της πολιτικής να μην λαμβάνει υπόψη της τις πραγματικές ανάγκες και συνθήκες των ΟΤΑ, και άρα των τοπικών κοινωνιών
Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί
1. Ποιοι είναι οι λόγοι καθυστέρησης έκδοσης της ΚΥΑ;
2. Πότε αναμένεται η έκδοσή της;
3. Προτίθενται οι αρμόδιοι Υπουργοί να καλύψουν το χρονικό διάστημα μη καταβολής του επιδόματος από 01-01-2013 και μέχρι την υλοποίηση των απαραίτητων ενεργειών με βάση την αναδρομικότητα;
4. Προτίθενται οι αρμόδιοι Υπουργοί να τροποποιήσουν τις ΚΥΑ ώστε να συμπεριληφθούν οι εργαζόμενοι στην Ύδρευση (Υ.Ε. εργάτες ύδρευσης και Δ.Ε. Υδραυλικούς) στην κατηγορία εργαζομένων που δικαιούνται το επίδομα;
5. Σκοπεύουν οι αρμόδιοι Υπουργοί να τροποποιήσουν τις ΚΥΑ και να επανακαθορίσουν με σαφή και δίκαιο τρόπο τις ειδικότητες που δικαιούνται να λαμβάνουν το επίδομα λαμβάνοντας υπόψη τους τις πραγματικές συνθήκες εργασίας;
Οι ερωτώντεςβουλευτές
Νίκος Συρμαλένιος
Όλγα Γεροβασίλη
Μέλος του μητρώου
